 |
Една заплата за първокласник в Сърбия
Източник: e-vestnik.bg |
Дата: 7ми Септември, Вторник, 2010 г. | Още »
Докато в Хърватия раздават безплатни учебници за основните училища и първия клас на гимназиите, в Сърбия учебниците все още се плащат. Като че ли септемврийското поскъпване на хранителните стоки и електроенергията не e достатъчно, та родителите на деца в училищна възраст трябва да имат главоболие и с купуването на учебници.
Макар хората да се оплакват, че учебниците са доста скъпи, опашките пред книжарниците в Сърбия не намаляват, тъй като все пак трябва да се учи. Цените на учебниците за основното училище са средно по 350 динара за бройка (около 8 лева). Учебниците за гимназиите или средните специални училища струват с по двадесетина динара повече. Все пак, докато средношколците имат някакъв избор да купят учебниците си на почти двойно по-ниска цена от уличните продавачи или да фотокопират уроците си от приятелите си в класа, на родителите на децата в основните училища, особено на по-малките, не остава нищо друго, освен да се наредят на опашката.
На тези, които сега записват детето си в първи клас, като че ли е най-трудно. Комплект учебници за първи клас в Сърбия струва от 2000 до 4300 динара, а цената зависи от броя на книгите, които има в един комплект - понякога те са 13, а понякога само 6. Този брой зависи от издателя, избран от учителите. Да припомним, че преди четири години пазарът на учебниците в Сърбия беше либерализиран и оттогава, освен единствения към момента издател - Институтът за учебници и училищни пособия - с издаване на учебници се занимават още десетина частни издателски къщи. Всички те, разбира се, имат свои помагала, пригодени към училищната програма, а учителите решават на кого да гласуват доверие. Те информират родителите какво да купят на своите деца. През изминалите години родителите, а и преподавателите, се чудеха кои книги да купят, какво е съдържанието им, колко струват, дали да ги купят по-рано и да избегнат опашките в книжарниците или да изчакат началото на учебната година, за да не купуват ненужни неща. През тази година те имат опит около избора на учебници и се тревожат за цената на подготовката на детето за училище. Това се отнася с особена сила за онези, чиито деца ходят в по-малките класове на основното училище, тъй като учебниците им се печатат от частните издатели. За по-големите ученици реформата на пазара тепърва предстои и те ползват учебниците на държавното предприятие.
Цената на един учебник, например на буквара за първи клас, се движи от 360 динара в издателска къща “Клет” до 410 динара в издателска къща “Драгинич”. Родителите обаче нямат много избор. Ако учителят е избрал най-скъпата читанка, тъй като смята, че тя е най-качествена, те са принудени да я купят.
В издателска къща “Креативен център” заявиха, че при тях комплект от шест учебника струва около 2000 динара, а за допълнителните помагала са необходими още от 600 до 1000 динара, в зависимост от класа и броя на предлаганите учебници. В книжарниците на Института за учебници и училищни пособия, където има най-големи опашки, комплект учебници струва от 3600 до 7200 динара.
За жалост, разходите за учебници са само една трета от парите, които родителите трябва да отделят от бюджета си за подготовката на детето за училище. През изминалите седмици медиите представиха различни изчисления за общата сума, която се движи от половин, две трети до цяла средна сръбска заплата, която е около 27 000 динара (337 евро).
Парите, които ще бъдат похарчени, за да отиде детето на училище, зависят преди всичко от това, доколко са на разположение. Родителите със скромни доходи ще минат и със 100 евро, докато тези в по-добро финансово състояние ще похарчат цяла заплата. Избор във всеки случай има. Тетрадки могат да се купят и за 15 динара при китайците или от намаленията в големите магазини. Родителите, които са избрали по-качествени фирмени тетрадки, могат да дадат и повече от 200 динара. Естествено, за да се мине по-евтино, трябва учителката на детето да е по-малко взискателна, да не настоява на определен вид тетрадки, моливи, пособия за изобразително изкуство и др.
За да може първолакът да има в какво да носи книгите си, на първо място му е необходима раница. Нейната цена се движи от 400 динара до 600 за по-хубавите, качествените или известните марки. Освен раниците, учебниците и тетрадките, по-малки разходи представляват моливите, гумичките, ъгломерите, линиите, пергелите. Тези помагала струват от 500 до 2000 динара, следват дървените цветни моливи, чиято цена е около 100 динара, водните и темперните бои за 350-450 динара…
Най-голям разход, освен учебниците, са маратонките, обувките, якето. За да седне ученикът на училищния чин с нов гардероб би трябвало да се задели още по някоя и друга хилядарка. Маратонките струват от 1200 до 4000 динара в зависимост от качеството, якетата имат приблизително същата цена, а панталоните, суичърите… На сърбите тази година не им остава нищо друго, освен да си извадят парите от джоба.
За да облекчат семейния бюджет, особено на родителите, които имат повече от едно дете в училищна възраст, хърватските власти решиха да подарят през тази година учебниците на учениците от основните училища и на тези в първия клас на гимназиите. За тази цел от бюджета на Хърватия бяха отделени близо 400 милиона куни, а за около 450 хиляди ученика бяха отпечатани 8,6 милиона учебници.
В повечето европейски страни учебниците се раздават безплатно, а разходите на издателите се плащат от местните власти. Интересно е да се отбележи също така, че детските лекари в Сърбия все по-често предупреждават за тежестта на ученическата чанта, която предизвиква деформации на гръбначния стълб. Изследвания показват, че между 41 и 70 процента от децата страдат от изкривявания на гръбнака като последица от твърде тежката училищна чанта, която стига до седем килограма. И докато в развитите страни съществуват строги закони не само за съдържанието на учебниците, но и за тяхната тежест, формат и пр., Сърбия все още няма нов закон за учебниците и другите училищни помагала. Подобен закон би регулирал пазарното съревнование и би предписал по-строги условия за участниците в конкуренцията.
|
Безработните висшисти стават престъпници?
Източник: Дойче Веле |
Дата: 3ти Септември, Петък, 2010 г. | Още »
Сн. лиценз Creative commons
Престъпните групировки, специализирали се в "клонирането" на дебитни карти и източването на пари, са предимно от България и Румъния. Защо именно от тези две държави и какви са триковете на престъпниците?
Престъпността, свързана с източването на банкови карти, не познава граници. Често мястото, на което се извършва кражбата на данни от банкомат, и мястото, където се изтеглят пари с клонирана дебитна карта, са в две различни държави. На този вид престъпност може да се противодейства само със сътрудничество между полицейските служби в целия ЕС. Тези изводи карат европейските експерти да търсят общи стратегии за борба срещу така наречения "скиминг".
Престъпниците - висококвалифицирани
Престъпниците използват супермодерна снимачна техника, с която "крадат" данни от оригиналните дебитни карти. Това става чрез монтиране на скрити миникамери директно над клавиатурата на банкомата. Миникамери се монтират също така и върху устройството, отварящо чрез личната дебитна карта вратата на банката след края на работното време. Откраднатите по този начин данни се нанасят със специално устройство върху празни пластмасови карти.
Така функционира "клонирането" на дебитни карти и източването на пари от банкови сметки по цял свят. Целият престъпен цикъл се извършва от едни и същи банди, действащи в международен мащаб. Голяма част от престъпниците са от България и Румъния. На какво се дължи това?
"Те изучават този вид техника в университета. Завършвайки го, започват да си търсят работа, но това се оказва мъчително начинание заради конюнктурата в момента. Така че в крайна сметка тези хора започват да работят за престъпни групировки", обяснява Гералд Щалер, шеф на австрийската служба за борба срещу организираната престъпност.
Само в Германия за първите четири месеца на тази година е имало над 1 000 атаки срещу банкомати. През миналата година са пострадали над 100 000 души. Щетите се изчисляват на 40 милиона евро. Най-често "клонирани" дебитни карти са били използвани за източване на пари в Италия, България и Румъния, сочат данните на Германската служба за борба срещу престъпността.
Ахилесовата пета
Според шефа на службата Йорг Цирке едно от слабите места на дебитните карти е магнитната лента, която съдържа цялата банкова информация и може да бъде разчетена много лесно. По-сигурният вариант - с чип - ще бъде въведен от началото на идната година в целия ЕС. Само че магнитната лента ще остане, защото в противен случай дебитната карта няма да може да се използва навсякъде по света.
"Ние искаме пълно премахване на магнитната лента върху дебитните карти. С други думи: банковите клиенти ще използват дебитни карти, снабдени само с чип. Извън границите на ЕС ще им е нужна втора дебитна карта с магнитна лента", казва Йорг Цирке, шеф на германската служба за борба срещу престъпността. Експертите от застрахователната сфера са обаче скептично настроени. Според тях най-добрият вариант е въвеждането на чип за дебитните карти в цял свят. За това обаче ще е нужно доста време.
|
Образование за устойчиво развитие – Що е то?
Източник: © Фондация “Пайдея” |
Дата: 2ри Септември, Четвъртък, 2010 г. | Още »
От 2007 Координационният комитет по международна доброволческа дейност и ЮНЕСКО, започнаха глобална кампания, за обучението по Устойчиво развитие чрез доброволческа дейност. Кампанията, проведена отново през 2008, е свързана с Десетилетието на Устойчивото развитие на ООН (2005 - 2014) .
За да отговори на необходимостта от такова обучение Фондация „Пайдея” стартира проект „Европейска мрежа за образование за развитие", в рамките на който неправителствени организации и асоциации на местни власти от България, Италия, Испания и Мозамбик ще обединят усилия за създаване на мрежа за образование за устойчиво развитие, чрез целите на хилядолетието за развитие.
Предвижда се разработване на методика и учебно съдържание, което да позволи на учителите свободно да интегрират тази тематика в редовните учебни часове. Учениците от своя страна ще имат възможност, чрез активното използване на ИКТ да създадат мултимедийни продукти, които да популяризират целите на хилядолетието за развитие.
|
Стипендии за международна магистратура за учители
Източник: © Фондация “Пайдея” |
Дата: 7ми Септември, Вторник, 2010 г. | Още »
Сн. лиценз Creative Commons
Краен срок: 15 декември 2010
Международната магистратура "Ранно детско образование и грижа" (IMEC) предлага частични стипендии за европейски студенти.
Магистратурата е с продължителност две години и е насочена към учители, обучители, съветници, лидери или други личности, които работят в сферата на предучилищното и началното образование.
Програмата се предлага съвместно от Унивеститетския колеж в Осло, Унивеститета в Малта и Дъблинския технологичен институт. Студентите прекарват първия семестър в Норвегия, втория – в Малта, третия - в Ирландия, а четвъртия семестър пишат тезата си в един от трите университета.
Повече за програмата на обучение може да прочетете тук.
Обучението се провежда на английски език.
Стипендии
Предлагат се стипендии за студенти от страни-членки на ЕС, които покриват напълно таксата за обучение (в размер на 8000 евро). Стипендите се отпускат по програма "Еразмус мундус"
Допълнителна информация може да намерите тук.
Опитът на "Пайдея"
В последните няколко години Фондация "Пайдея" наблюдава, чв качеството на проектите за индивидуална квалификация видимо се подобрява. Причините за това са няколко:
- Нарастващия интерес за участие в международни образователни инициативи.
- Уменията на учителите да бъдат оценявани за иновативност.
- Засилващият се интерес на деца и родители към учители, които развиват професионализма си.
Тази магистратура предлага възможност за развитие и на трите посочени неща.
|
Фондация Пайдея търси 5 училища за участие в международен образователен проект
Източник: © Фондация “Пайдея” |
Дата: 3ти Септември, Петък, 2010 г. | Още »
Краен срок: 30.09.2010
Фондация „Пайдея” стартира международен проект „Европейска мрежа за образование за развитие”, който отговаря на необходимостта за въвеждане на обучение за устойчиво развитие за ученици на 15-18 г.
Ние предлагаме на учителите във вашето училище да бъдат автори на методика и учебно съдържание за обучение по устойчиво развитие в гимназиален етап на обучение. Техните разработки ще бъдат приложени от колегите им в Италия, Испания и Мозамбик в повече от 25 училища на два континента.
В рамките на проекта очакваме от вас:
- Подписване на споразумение за сътрудничество с вашето училище, което описва точно ангажиментите ни за въвеждане на учебен модул (за устойчиво развитие) в рамките на програмата за учебната 2011-2012 година.
- Предложение за подходящи учители от вашето училище, които да участват в разработването на методика и учебно съдържание за обучение за устойчиво развитие.
- Запознаване и текущо информиране на всички учители в училището за методите и средствата за преподаване на материята за устойчиво развитие.
- Въвеждане на учебен модул (за устойчиво развитие) в рамките на програмата за учебната 2011-2010 година
- Координиране на учениците за участие е международно мултимедийно състезание ( състезание, хепънинг и т. н.)
- Участие в координационните срещи по проекта организирани от Фондация „Пайдея”.
- Изготвяне на ежемесечни информационни материали за дейностите отнасящи се до образование за устойчиво развитие в рамките на училището и извън него.
Проект „Европейска мрежа за образование за развитие” предлага разнообразни възможности за училището, учителите и учениците, които ще ви представим, ако се свържете с нас.
Каним всички училища, които проявяват интерес да ни пишат до 30.09.2010 г. на office@paideiafoundation.org Готови сме да обсъдим параметрите на проекта със всички желаещи да се включат, но имайте предвид, че дейностите по проекта изискват петте избрани училища да са от една община.
Очакваме ви!
|
Канят млади журналисти във Варшава
Източник: www.youthpress.org |
Дата: 1ви Септември, Сряда, 2010 г. | Още »
Краен срок: 15 септември 2010 г.
Варшавската филмова фондация и Международната федерация на филмовите критици FIPRESCI канят млади журналисти и филмови критици от Централна и Източна Европа да участват във Варшавския международен филмов фестивал, едно от най-важните събития кино в Източна Европа.
Избраните млади журналисти и критици ще представят филмите на 26-ия Варшавски филмов фестивал (8-17 октомври 2010 г.) и събитията от 6-ия CentEast базар - Варшава (15-17 октомври, 2010 г.).
Програмата е педназначена за млади филмовите критици или журналисти (под 30 години), които:
- Владеят английски език (писмено и говоримо);
- имат желание да представят филмите в рамките на Варшавския филмов фестивал и мероприятията, провеждани по време на CentEast базар;
- Са публикували статии във вестници, филмови списания или специализирани уеб сайтове.
Всички заинтересовани кандидати трябва да представят автобиография (CV) и три свои публикации.
Документите трябва да бъдат изпратени на akredytacje@wff.pl
Повече информация вижте тук.
|
Давай Европа: портал с интерактивни игри за деца.
Източник: © Фондация “Пайдея” |
Дата: 16ти Юли, Петък, 2010 г. | Още »

В последните няколко месеца учебни програми и учебни разпределения „Европейски уроци” предизвикаха голям интерес както в европейските и нациолни институции, така и сред вас – редовните посетители на сайта ни.
Точно вашият интерес към придобиване и предаване на знания за Европа е и причината да ви представим портала „Давай Европа”. Това е сайт, който съдържа десет игри, с които можете да научите повече за европейските държави, ЕС и еврото.
Сайтът не разполага с българска версия, но за сметка на това може да упражните и езиковите си познания на английски, гръцки, датски, испански, италиански, немски, португалски, финландски, френски, холандски и шведски.
Учебното съдържание е изцяло насочено към теми касаещи миналото и настоящето на всички аспекти на ЕС. Интерактивните игри ще подложат на тест вашите познания! Те също така създават чудесна възможност за използването на ИКТ в обучението по гражданско образование и проверка на усвояването на три от ключовите компетентности, а именно:
- Комуникативни умения на чужд език
- Умения за самостоятелно учене и събиране на информация
- Граждански компетентности и умения за междуличностно общуване
Част от игрите ще ви помогнат да „опознаете своите съседи” като ви представят страните в ЕС по забавен и достъпен начин, а в други ще трябва да освободите звездите от знамето на ЕС като отговаряте правилно на въпроси. Ще може също така да разберете дали всичко монети евро в различните страни членки са еднакви. Ако това не ви е достатъчно предлагаме също да разгледате „Пътешествие в Европа” , интерактивно помагало разработено от екипа на Фондация „Пайдея” изцяло на български език.
Пътешествайте в Европа ТУК!
Повече информация за европейските образователни програми
Повече информация за европейските образователни системи
Повече информация за успешните образователни проекти
Повече информация за модерните образователни политики на местно и училищно ниво
|
На вниманието на Учителите: Една нова интересна възможност за екологично образование и забавни практически дейности за вашите ученици.
Източник: "За земята" |
Дата: 20ти Май, Четвъртък, 2010 г. | Още »
Eкологично образование и забавни практически дейности
От 2009-2010 учебна година България е пълноправен участник в SPARE: Глобална
училищна мрежа за практическо образование за енергийна ефективност.
Регистрираха се над 100 училища още през първата година на
проекта.( www.sparebulgaria.com )
В SPARE вече участват над 4500 училища от 17 различни държави.
Очакваме новите кандидати за присъединяване към мрежата.Те ще получат:
1. много интересно практическо обучение за учителите, които са готови да работят с учениците в класни и извънкласни форми по теми свързани с енергийно ефективното поведение на човека
2. практически наръчник за организиране на занимания с ученици от 10 до 18 г. възраст на български език
3. достъп до информационната система SPARE с различни учебни ресурси вкл. електронни игри, посветени на енергийно ефективното поведение
4. Международен сертификат за членство в мрежата SPARE за училище подкрепящо енергийната ефективност
5. право на участие в Международното състезание за ученици SPARE (и достъп до наградите SPARE!)
6. методическа помощ от специалисти по енергийна ефективност през учебните 2009-2010 и 2010-2011 г.
С присъединяването си към мрежата SPARE училището се ангажира:
1. Да осигури на желаещите свои ученици обучение за устойчива енергия (рационално използване на енергията, енергийна ефективност и използване на възобновяема енергия)
2. Да прилага мерки за намаляване на потреблението на енергия на своята територия (включително информационни кампании за енергоспестяващо поведение в училище)
3. Да информира местната общественост за дейностите на училището посветени на енергийната ефективност и рационалното използване на енергията.
Основната цел на SPARE:
Глобална училищна мрежа за практическо образование за енергийна ефективност е възпитание на екологично съзнание у децата и привличане вниманието на обществото към проблемите на енергопотреблението, спестяването на енергия и енергийни ресурси, опазване на околната среда.
Участието в SPARE дава на учениците знания за енергията и нейната взаимовръзка с околната среда, възпитава екологично устойчив и безопасен начин на живот свързан със създаването на мотивацията за спестяване на ресурси и енергия, тъй като днешните ученици са специалистите, които утре ще вземат решенията.
SPARE е вашата мрежа, ако вие и учениците ви се интересувате от:
проблемите свързани с изменението на климата и възможните последствия
една от причините за ускорените промени в климата – засилването на парниковия ефект и действията свързани с намаляване на емисиите на парникови газове.
Участвайки в SPARE всяко училище интересуващо се от темите свързани с климата и енергията, може да допринесе за намаляване на емисиите от парникови газове.
Как да се включите в Мрежата?
Конференция в София за нови участници в международната училищна мрежа SPARE.
________________________________________
На 05.06.2010 г. в София ще организираме конференция за новите училища , желаещи да се включат в международната SPARE мрежа от следващата 2010/2011 учебна година.Тази конференция е за училища от по-близките до София региони.
Срок за записване 21.05.2010 г.
Свържете се с националния координатор на SPARE за България.На участниците ще бъдат възстановени пътните разходи, както и разходите за хотел при необходимост.
Тодор Тодоров
Екологично сдружение „За земята”
Тел./факс: +359 2 9431123
Моб. +359 887 122801
mail: todorside@gmail.com
www.sparebulgaria.com
|
“Flick the switch” – или как да пестим електричество
Източник: © Фондация “Пайдея” |
Дата: 10ти Февруари, Сряда, 2010 г. | Още »
© Фондация “Пайдея”
“Flick the switch” забавен проект по програма Интелигентна енергия - Европа, който цели намаляване на консумацията на електриество в училище и вкъщи като направим едно просто нещо, а именно да изгасяме осветлението, когато не ни е необходимо. Насочен е към ученици от 8 европейски държави и материалите са разделени в три групи:
- за деца
- за тийнейджъри
- за учители
За деца и тийнейджъри
За учениците, съобръзено с възрастта им има достъп до множество видеоклипове, тонове за телефон, калкулатор, който може да пресметне спестената енергия, игри, както и възможност за осъществяване на чат.
За училтели
Освен всички материали за учениците , учителите могат да намеря пакет от обучителни материали, които съдържат множество предложения за семинари в клас.
Кампанията “Flick the switch”
Тя е част от проекта и предоставя възможност възможност за участие в конкурс за плакат, поредица от дебати за енергийната ефективност и тематична седмица “Flick the switch”. Вашето училище също може да се включи като се регистрира на: http://www.flicktheswitch.eu/
Ресурсите на Пайдея
Фондация Пайдея възприема сериозно въвеждането на обучението по енергийна ефективност в българското училище и вече разполага съз значителни ресурси в тази насока благодарение на пртоект „ Шампионат Млад енергиен мениджър”
Учениците участващи в проекта притежават цял набор от инструменти, който се състои от:
- Управленски софтуер „Млад енергиен мениджър”
- Пътеводител „Млад енергиен мениджър”
- Правила на шампионат „Млад енергиен мениджър”
Повече информация за европейските образователни програми
Повече информация за европейските образователни системи
Повече информация за успешните образователни проекти
Повече информация за модерните образователни политики на местно и училищно ниво
|
Новият училищен закон: Децентрализацията остава само фискална
Източник: © Фондация “Пайдея” |
Дата: 11ти Август, Сряда, 2010 г. | Още »
Пълна загадка е как се определя ”единният стандарт за издръжка на ученик"
казва Мария Донкова, програмен директор на фондация “Пайдея“ в интервю на Мартина Бозукова
Г-жо Донкова, в “Пайдея“ сте правили проучвания за това какви са очакванията от един нов закон за училищното образование, още при подготовката на такъв закон в миналия мандат. Какво показват те?
Проучванията, които направихме, имаха за цел да се види готовността на родители, училищни екипи и общини да поемат пълноценно своята роля в условията на децентрализация. И родителите, и децата искат конкурентно и качествено образование. Разбирането им за конкурентно и качествено е знанията и уменията, които придобиват децата във всяко училище, да са им полезни когато си избират следващо обучение или професия и тези умения да се разпознават и признават и в другите държави по света.
Съвременните българи оценяват високо мобилността и възможностите за избор, които тя дава. Основните им притеснения са, че балансът между знания и умения е тежко нарушен в полза на знанията, че средата в училище не позволява на децата да придобият основни социални умения, че учебните програми не са съобразени с възрастовите особености на децата – нито като съдържание, нито като обем.
Другото голямо очакване е за ясни правила и процедури - кой, кога, какво прави във и за учебния процес, как се поправят пропуските и грешките на всяка от страните, как се измерва резултатът от направеното и какво следва от измерването. И училищните екипи, и родителите са безкрайно уморени от ”прехвърлянето на топката”. С две думи, най-оптимистичното очакване от децентрализацията е да стане веднъж завинаги ясно какво гарантира държавата, за да могат родители, училищен екип и община да се организират и да направят другите неща за учениците, които преценяват за нужни, полезни и възможни, но не са гарантирани от държавата.
Достатъчно ясни ли са целите, които си поставя представеният наскоро от МОМН законопроект за училищното образование? Имате ли забележки по философията на проекта?
Целта е декларирана ясно – ”да уреди обществените отношения в училищното образование”. Проблемът е, че картината на обществени отношения, които очертава проектът, няма много допирни точки с реалността на обществените отношения в България и в Европа през 21 век. Няма отговор на въпроса на 14, на 16 или на 18 години децата ще достигнат нивата на поне общите за ЕС 8 ключови компетентности и кой и как ще провери и удостовери това.
Няма отговор на въпроса как се гарантира равенство на достъпа до образование на всяко дете. Няма отговор с какъв образователен капитал ще напуснат училище децата на 16 г., когато вече не са задължени да учат, а 20-30% от тях и не могат да си позволят да продължат. Няма отговор на въпроса къде и кога се срещат образователната система и пазара на труда, за да си ”сверяват часовниците” и първата да е сигурна, че това което дава на децата е същото, което търси втората. Това не са някакви екзотични въпроси за изследователи. Всички образователни системи в развитите страни им търсят решения интензивно от 10 години. Някои дори вече са намерени, приложени са и се оценява ефектът им.
Авторите на проекта са възприели друг подход - на уточняване и доразвиване на съществуващата институционална структура на системата, запазили са силната централизация на национално ниво и са детайлизирали списъците с отговорности на директора, учителите, родителите и учениците. Това са преценили като необходимо, за да създадат един устойчив закон за ”10-12 години напред”. Какви са основанията за тази преценка, ще разберем ако проектът тръгне към НС, защото тогава ще трябва да се добавят и мотиви към него.
Промени в проекта, спрямо действащите в момента нормативни и поднормативни актове, има много малко. Част от тях са незначителни – като прехвърлянето от кмета към директора на правото да постановява глобите за родители.
Част от промените са силно евентуални, т.е. зависят от много обстоятелства извън полето за законопроекта и е малко вероятно да се случат на практика в следващите 5-6 години.
Такива са например участието на настоятелствата в избора на директори и включването на частните училища в системата за публично финансиране. А има и една част, които са силно озадачаващи. Какво налага например създаването на чисто нов ”национален инспекторат” и превръщането на сегашните инспекторати в ”регионални управления” – не става ясно, нито от текста на законопроекта, нито от изявленията на авторите му до момента.
Но това пък е един добър пример защо образователният закон не може да бъде ”рамков”. Не може правата и задълженията на едни институции в образователната система да се определят в закон до детайл - ”училището поддържа интернет сайт”, а на други – например институцията ”национален инспекторат” да чакаме някой ден да се появи правилника му. И от този правилник да разберем колко и какви видове проверки и оценки ще извършва всяка година и най-вече - за какво служат резултатите от дейността му – за информация, за събиране на данни или на тях ще се основава вземането на някакви решения, от кого и за какво?
Общини, директори, учители и родители имат да дописват доста неща към предложенията на държавата.
Загатнахте, че стъпките в посока децентрализация не са достатъчни, защо смятате така?
Специално по отношение на децентрализацията в настоящия законопроект няма напредък спрямо сегашното състояние - децентрализацията е единствено фискална и се изчерпва с прехвърлената на директора отговорност за делегирания бюджет. Има някакви изразени намерения в законопроекта да се определи по-съществена роля на настоятелствата в процеса на вземане на решенията в училище. За съжаление, тя е останала незащитена.
Предвидено е например съвета на настоятелите да ”одобрява” стратегия за развитие на училището, както и бюджета му. Не е предвидено обаче, какво се случва ако не ги ”одобри”. Нито впрочем е предвидено, чий ангажимент е да изработи стратегията, как се проследява и регистрира нейното изпълнение и от кого. Предвидено е да има представители на училищното настоятелство в органа за избор на директор. Какво променя това? Конкурсът пак се насрочва и провежда от МОМН. Директорът пак се назначава и освобождава, квалифицира и атестира от МОМН. Видяхте ли някъде в законопроекта възможност – кмета или настоятелството да блокират решението на министерството да назначи или освободи директора и при какви условия? Видяхте ли процедура настоятелството да поиска от МОМН отстраняването на директор? Видяхте ли нещо по темата за мандатите на директорите, по която– учители, родители и общини са по-скоро ”за” и дори държавата беше ”за” според ”Националната програма за развитие на училищното образование 2006-2015”?
Декларирането на намерения за децентрализация е важно и хубаво нещо. Но провеждането на децентрализацията изисква намеренията да се опишат в реални процедури. По това законите се различават от програмите.
Как оценявате мерките в посока по-голяма прозрачност? Записано е например, че делегираните бюджети стават публични и трябва да се публикуват. За тях вие твърдяхте, че са една от най-дълбоко пазените тайни...
Много хубаво намерение за прозрачност и публичност. Радваме се, че го има. За съжаление, има два недостатъка. Първо, стъпките в посока прозрачност са частични. В училище освен, че се изразходват публични средства (делегиран бюджет), също се осъществяват множество дейности, вземат се решения и се постигат резултати – децата напредват до някакви нива в придобиването на компетентности, средата в училище се подобрява или влошава, натрупва се опит от училищните проекти, учителите се развиват и т.н..
Тези резултати също трябва да са публични и представени по разбираем начин поне веднъж годишно. Освен това не е описана процедура за това кога, къде, кой, в какъв вид и с каква детайлност публикува и какво се случва, ако не публикува информацията.
Кои недъзи на сегашната система смятате, че ще останат и след приемането на новия закон ако остане в сегашния вид?
Сегашният начин на финансиране – и по-специално – пълната липса на яснота как се определя размера на ”единния стандарт за издръжка на ученик”, ще продължи да храни съмненията, че нуждите на децата и резултатите им не са част от това изчисляване, противно на друг член в законопроекта, който ги сочи като ”основна ценност”.
Освен това сегашната двойна-равнопоставена подчиненост на директорите ще се запази и двамата им началници – за парите кмета и за процеса - министъра на образованието, ще продължат все така да нямат никакъв общ механизъм за вземане на решения за конкретното училище. Сякаш парите и процесът са две независим реалности в образованието.
Смятам, че сегашната липса на равенство в достъпа до образование на всяко българско дете ще продължи да се задълбочава заради от липсата на ресурси в малките общини да осигурят места, в които да се случат ”задължителните предучилищни групи”.
Сегашната система на оценяване е вече брадясал проблем, който няма да намери решение с добавянето на ”оценка за поведение по предмет” нито с нововъведената възможност да се преминава в по-горен клас с оценка ”слаб”.
Липсата на яснота какъв краен резултат се очаква от профилираното и какъв от професионалното образоване, ще продължи да прави невъзможен диалога образование-бизнес. И което е много по-лошо, ще продължи да не дава възможност на родители и деца да схванат разликата между ”паралелка с профил туризъм” в СОУ ”Х” и ”професионална паралелка по туризъм” в професионална гимназия ”У”.
Тук е важно да отбележим, че преди да бъде внесен целият законопроект, трябва спокойно и старателно да се подложи на оценка за приложимост. Това е оценка за наличието на ресурсите (човешки, финансови, времеви и технически) и предвидимостта на процесите (яснота, пълнота, предвиден резултат, непротиворечие с друго законодателство), които изисква прилагането на бъдещия закон в реалните му мащаби – 850 000 -1 000 000 ученици, още толкова родители, 85 000 учители, 2500 директори 264 общини, 17 вида профилирани училища и т.н. и т.н.. Без тази оценка, някои добри идеи в закона ще бъдат в следващите 5-6 години мъртви текстове, а някои процеси – няма никога да завършат с полезен резултат.
Имаме ли нужда от един слаб закон, който да се прилага ”частично” от поне две правителства? Не. Вече имаме такъв от 10 години. Да го заменим с подобен не е полезно за абсолютно никого.
Трябва ли частните училища да получат пълния размер на стандарта за издръжка на ученик?
Без никакво съмнение и учениците в частните училища ще трябва да получат средствата, които държавата отделя за училищно образование на всяко дете. В случая въпросът изобщо не е трябва ли, а как? Има две възможности - средствата да се поверят на родителите или средствата да се поверят на частните училища.
Първата възможност няма как да се ограничи само до родителите на тези 7200 деца, които са в частни училища в момента. Ще трябва да се направи за всичките около 1 милион родители и - в този мащаб – е доста трудна и скъпа за изпълнение. Като добавим и липсата на опит с ваучери, лесно ще разберем, защо от 2004 г. не сме чували никой действащ политик за говори за тях в образованието.
Втората възможност - директният трансфер на бюджетни средства към частните училища, изглежда никак не притеснява МОМН. Очевидно идеята е ”прясна” и екипите в МОМН още не са работили по процедурата. Като им мине разбираемата радост, че ще премахнат една несправедливост към 7200 деца, ще трябва да намерят и решения на няколко по-сложни въпроса.
Частните училища са търговски дружества, които извършват стопански дейности, реализират печалба и нямат задължение за публичност на своите финанси. Това е напълно нормално, когато в тях се влагат единствено частни капитали. И е напълно неприемливо, когато в тях се влагат и публични капитали. И тук следват въпросите: налага ли се или не промяна в статута им? Ако – да, каква? Стават нестопански организации в обществен интерес, стават част от публично-частни партньорства, стават смесени дружества с миноритарно участие на държавата или нещо друго?
Годишният трансфер към училище с 350 ученика е между 400 000 и 600 000 лв. в зависимост от категорията община, в която се намира и профила на училището. Само че, откакто членуваме в ЕС бюджетни средства, предоставени на частни предприятия в обем от 200 000 евро нагоре се третират като ”държавна помощ” и подлежат на не особено лека процедура на одобрение включително от съответните органи на ЕС. Могат ли МОМН и МФ да обслужват тези процедури за няколкостотин училища, има ли начин да се постигне някакво принципно решение за вида ”частно училище”, а не за всеки трансфер поотделно, този начин колко време изисква до постигането на решение и кой ще отговаря за това – МОМН или МФ?
За средствата които получават от държавния бюджет, публичните училища подлежат на ежемесечен контрол от първостепенния разпоредител с бюджетни кредити - община или МОМН, друго министерство, според вида на училището. Кой ще поеме функциите на първостепенен разпоредител за частните училища и как точно ще се извърши ежемесечния контрол в небюджетно предприятие?
Стои още въпросът какво смята да направи МОМН за възстановяването на условията за честна конкуренция между публичните и частните училища, ако частните получат държавна издръжка.
Какво е мнението ви за мерките по отношение на дисциплината и оценките за поведение по всеки предмет. Срещу тях имаше съществени възражения при предишния вариант на проектозакона в мандата на Даниел Вълчев.
Замислете се какво научавате от оценката ”нуждае се от подобрение по… химия”, ”похвално поведение по … български език” за ученика, което вече не ви е известно от текущите му оценки и/или от забележките в бележника му и/или от родителските срещи и/или от ”характеристиката”, с която ученикът ще се сдобие още в края на тази учебна годна съгласно сега действащия правилник за прилагане на Закона за народната просвета?
Според мен – нищо. Вярно е, както казаха експертите от работната група, разработила законопроекта, че когато учителите видят оценките за поведение, може да им направи впечатление, че само в техните часове един ученик има проблеми с поведението и да се замислят за подхода си към ученика. Но тогава, с оценките за поведение по всеки предмет се събира по-скоро информация за учителите. И понеже ще ги поставят учителите, не виждаме възможност това оценяване, редом с другите три, които си текат в училище, да породи нещо полезно. Сигурно е само, че ще породи още административна работа за учителите и директорите, още "справки” към и без това вече непосилно многото, които съществуват и за повечето от които не е известно дали някой ги чете.
Впрочем, за вашите читатели е полезно да знаят, че никога не е правена оценка на обема на административните операции в училище и ресурсите, които поглъщат. А е крайно време поне пилотно да се измерят те в различните видове училища. Това ще помогне много на законотворците да не вписват в закони и правилници неизпълними задължения като разпределят отговорностите. Публичните училища почти нямат административен персонал, а от 10 години административните им дейности непрестанно растат вместо да намаляват след като заработи електронната информационна система през 1999 г. Значителна по обем административна работа се разпределя между учителите. Класни ръководители с дълъг опит, могат да ви опишат доста убедително как се е стигнало до доста тревожното положение в момента да отделят за административна работа толкова време, колкото преподават. Откъде очакваме да се появят новите методи и извънкласното време на учителите за индивидуален подход към децата при това положение?
|
Образование, стандарти, доставчици: може ли публичният и частният сектор да работят заедно в най-добрия интерес на децата?
Източник: © Фондация “Пайдея” |
Дата: 9ти Август, Понеделник, 2010 г. | Още »
Мария Донкова, програмен директор на Фондация Пайдея
Алтернативни доставчици в образованието: кои са те?
В България все още нямаме правно определение за „алтернативен доставчик на образователна услуга”, защото все още нямаме стандарт за образователна услуга. Имаме множество стандарти: за учебно съдържание, за оценяване, за издръжка на ученик и пр. Имаме също и строги изисквания към материалната среда за учене, отглеждане и възпитание на деца, но нямаме общ стандарт, който да ги свързва и да гарантира, че специализираните стандарти си съответстват помежду си – т.е. че учебното време е достатъчно и за съдържанието и за развитието на умения, както и - че средствата „за издръжка на ученик” покриват напълно процесите на учене, личностно развитие и оценяване на децата в подходяща за тях среда. В същото време вече имаме от 10ина години такива стандарти за повечето социални услуги за деца и семейства, така че не е трудно да си представим за какво става въпрос когато говорим за „алтернативни” доставчици. Става въпрос за частно юридическо лице, което е в състояние да организира пълноценно образование или възпитание и отглеждане, отговарящо на държавните стандарти за тези дейности. Поради, което то може да получава държавната субсидия за образование и е контролирано за качеството на услугата и резултатите на обучаваните/възпитавани и отглеждани деца, като всички останали публични доставчици. По същество от 15 години имаме няколко групи алтернативни доставчици на образователни услуги:
- Равностойни на публичните – частни училища и частни детски градини, регистрирани и инспектирани от МОМН, които дават равностойно на публичното образование и затова имат право да издават равностойни на публичните документи за завършено образование. Те са „по-възрастни” от своите събратя в сектора на социалните услуги, и въпреки че никога не са ползвали държавното финансиране за образование до 2009 г., когато плахо бяха включени в предоставянето на безплатни учебници в начален етап, спазват всички изисквания към аналогичните публични доставчици на образователни услуги.
- Специализирани центрове за обучение и развитие на групи деца – тук попадат множеството езикови, математически, спортни, приключенски, артистични и др. ателиета и школи, както и частните занимални и центровете за работа с деца за цялостно развитие по определена методика. Те са обикновени юридически лица регистрирани по търговския закон и по-рядко НПО. С изключение на езиковите центрове (при които често признаването на техния сертификат за владеене на език е водещо за избора на услугата) всички останали услуги се избират от родителите, единствено заради практическата полза за децата, която не може да бъде намерена в системата на публичното образование. Малко от тях – целодневни центрове за работа с деца от 3 до5 г. и някои частни занимални предлагат комплексна образователна услуга. Останалите предлагат на децата част от образование – езиково, артистично, математическо и пр.
- Доставчици на индивидуално обучение – тук попадат доставчиците на он-лайн обучение, фирмите за подготовка за кандидатстване през разните етапи на обучение и всички частни учители и персонални наставници. Много се спекулира през годините около тази група доставчици на образователни услуги – както за броя им, така и за митичните им печалби и лобистката им власт. Напълно излишно. Индивидуалното обучение ще бъде все по-търсено през 21 в. И не са неговите частни доставчици причината за нееднаквото качество на подготовката на децата в училище, което им нарушава равния старт на изпитните прагове в публичната образователна система. Нито пък те създават „свръх-амбициозните” родители.
Каква е ползата от алтернативни доставчици на образователни услуги?
- Разширява се избора на образование и шансовете да се намери най-подходящото за конкретното дете растат.
- Ако условията са ясни, правилата точни и информацията публична – можем да разчитаме на честна конкуренция, която винаги повишава качеството на услугата. А защо ни трябва добро образование е един от малкото изяснени въпроси по отношение на образованието изобщо.
- Използват частни инвестиции изцяло или при създаването си и за осигуряването на специфични условия – т.е. намаляват натиска върху общинските и националния бюджет.
- Гъвкави са – работят съзнателно с по-малки групи деца, използват различни модерни методи за личностно развитие и учене, влагат повече средства в продължаваща квалификация на учителите си – т.е. като цяло по-лесно се адаптират от публичните доставчици към конкретната ситуация и конкретните деца, с които работят.
- Старателно показват и доказват резултатите си пред родителите редовно, защото от това зависи дали ще имат ползватели. Не могат да прехвърлят отговорност за проблемите си на публични институции на местно и национално ниво.
Част ли са алтернативните доставчици от националната образователна система?
Формално – само регистрираните и инспектирани от МОМН частни детски градини и училища са част от националната образователната система. Затова и в момента стои на дневен ред въпросът, защо те са изключени от националното финансиране на системата и как да се поправи тази несправедливост. Останалите доставчици дори не са част от обикновен регистър на образователните услуги за деца, да не говорим за някаква форма на измерване и признаване на техния принос в образованието на децата или пък планове за развитието им в местен или национален мащаб.
Това не е неестествено. През последните 15 години националната образователна система имаше да решава тежки въпроси поставени пред нея от демографската криза, неравномерното ни икономическо развитие и неотложната нужда да заеме конкурентоспособно мястото си сред образователните системи на ЕС. Но този период вече приключва и фактът, че МОМН работи върху „нов закон за училищното образование за следващите 12-15 години”, според думите на министъра го показва ясно.
Част от приоритетите на националната образователна политика в момента като: обхващането на всички деца на 5 и 6 години в предучилищните форми на образование, целодневно обучение, изравняване на образователния старт на децата от различните малцинства, възстановяване на баланса между знания и умения при обучението на децата и др., могат да бъдат по-лесно постигнати, ако алтернативните доставчици бъдат приобщени и се определят ясно изискванията към техния принос в националната образователна система. Това важи както за общините с недостиг на места в публичните детски градини и училища, така и за тези, в които децата са малко и публичната мрежа не е достатъчно гъста по тази причина.
В големите общини има вече достатъчно предучилищни центрове за работа с деца за цялостно личностно развитие. Те не могат да се регистрират като детски градини, често защото нямат „собствен двор” или „изолатор” или защото работят по цялостни педагогически програми и методи, които не са идентични с тези на публичните градини. Но работата им с децата и степента на училищна готовност която децата постигат в тях са напълно сравними с тези в публичните градини. Така че, няколкото големи общини, в които местата в публичните градини не достигат биха били най-вероятно щастливи да видят повече такива доставчици на своя територия, да договорят с тях най-доброто решение на техническите проблеми (например добра детска площадка в близост, може да реши проблема „липсва собствен двор”) и да могат да настаняват в тях децата, за които няма места в общинските детски градини. Същото се отнася за възможното сътрудничество между частните занимални и училищата, които нямат физически условия да организират целодневно обучение защото нямат свободно пространство. По отношение на професионалистите работещи с деца: в алтернативните доставчици те са същите като в публичните – правоспособни учители, детски, начални и пр. При това повечето алтернативни доставчици имат по-високи изисквания при наемането на професионалисти и им предлагат по-добри възможности за продължаваща квалификация
Подобни възможности има и в по-изолираните и с недостатъчно гъста публична мрежа общини. Там са възможни родителски кооперативи и/или форми на съвместна дейност между читалища и родителски организации, които да спестят нуждата на децата на 5 и 6 години да пътуват до най-близката детска градина. В някои случаи на особено изолирани населени места, ако е налице интернет свързаност дори доставчици на он-лайн обучение могат да помогнат да се реши проблема с достъпа в голяма степен.
За да се случи всичко това в най-добрия интерес на децата обаче, е нужно да се уредят нормативно три неща:
- Стандартът за образователна услуга за различните възрастови групи деца е време да се появи – с всичките му параметри – съдържание и продължителност, изисквания към професионалистите които работят с децата и финансова обезпеченост.
- Режимът на участие на алтернативни доставчици - кога, как с какъв резултат, проверен и удостоверен от кого – трябва да се определи ясно и непротиворечиво.Само така може да се гарантира, че образователните услуги при алтернативните доставчици съответстват на държавните стандарти.
- Националната система за наблюдение и оценка на образованието на децата трябва да се завърши и да започне редовно да публикува данни за състоянието на образователната система до ниво – образователна институция. И сега се правят много неща и се събират не малко данни ежегодно в информационната система АДМИН, в ЦКОКО и в РИО (от текущо инспектиране), но тези данни не се публикуват и ако се анализират, това не е известно на потребителите на образователни услуги.
Повече информация за европейските образователни системи
Повече информация за успешните образователни проекти
Повече информация за модерните образователни политики на местно и училищно ниво
|
Ако прилагате Европейски уроци, Европейският парламент иска да ви види!
Източник: © Фондация “Пайдея” |
Дата: 4ти Август, Сряда, 2010 г. | Още »
НОВО! Интервю с Андрей Ковачев за стратегията "Европа 2020" и в частност за Европейски уроци може да чуете ТУК. (17.06.2010)
Инициатива на Европейският парламент за учене за Европа
Ако членувате в мрежата Европейски уроци и продължавате да учите за Европа то изпратете ни актуална информация за ефекта от прилагането на програмата, независимо дали сте постигнали положителни или отрицателни резултати. Причината за тази наша инициатива е, че българският Евродепутат от Европейската народна партия Андрей Ковачев прегърна идеята за въвеждане на обучение по Европа на територията на целия Европейски съюз, а кой по – добре от програмата Европейски уроци, която се прилага от 10 години, а от 2005 г. и в Украйна може да даде добър пример как се прави това. Призоваваме училищата и преподавателите от националната мрежа да споделят добри практики с нас, а ние ще ги представим на Европейския парламент. Може да направите това на адрес: office@paideiafoundation.org до
25 юли 2010.
|
|

 
|